В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект закона «Об основных принципах взаимодействия государства с частными партнерами» (внесен народными депутатами Н. Королевской (БЮТ), В. Каськивым (НУ-НС), К. Ляпиной (НУ-НС), М. Чечетовым (ПР), И. Акимовой (ПР), и Ю. Воропаевым (ПР), рег. № 5239 от 16.10.2009 г.).
В пояснительной записке к документу говорится о том, что в условиях кризиса и дефицита средств движущим фактором должны стать взаимодействие и тесное сотрудничество государства и негосударственного сектора экономики, а также согласование интересов государства и бизнеса на договорной основе и партнерских принципах.
Авторы законопроекта отмечают, что такими принципами должен стать запрет любой дискриминации прав частных или государственных партнеров, согласованность интересов, неизменность договоров на весь период их действия, неизменность формы собственности государственных или коммунальных объектов, переданных по таким договорам частным партнерам и ряд других.
Законопроект предполагает внесение существенных изменений в Земельный и Гражданский кодекс Украины, а также в целый ряд Законов Украины.
В частности, предлагается внести изменения в ст. 94 Земельного кодекса Украины, в соответствии с которым, земли для концессионной деятельности будут передаваться не в аренду, а в пользование.
В ст. 101 Земельного кодекса Украины предлагается внести дополнение, предусматривающее, что в случаях, установленных законом, земельный сервитут может быть предметом купли-продажи.
Дополнение в ст. 1021 предусматривает, что действие эмфитевзиса и суперфиция прекращается вместе с прекращением действия договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства.
Дополнение в ст. 123 Земельного кодекса Украины устанавливает порядок предоставления земельных участков в рамках государственно-частного партнерства. Предполагается, что заказчиком изготовления землеустроительной документации в таких случаях будет государственный партнер. Все согласования также будут выполняться государственным партнером и за счет его средств, которые потом могут быть компенсированы в соответсвии с условиями договора о государственно-частном партнерстве.
В ст. 134 Земельного кодекса Украины, устанавливающую обязательность конкурсной продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности или прав их аренды, предлагается внести согласующее изменение, в соответствии с которым, земли передаваемые частному партнеру в рамках договора о государственно-частном партнерстве выводятся из числа участков, которые должны продаваться через аукционы.
В ст. 403 Гражданского кодекса Украины предлагается внести дополнение, предусматривающее возможность отчуждения сервитута в случаях, предусмотренных законом.
Кроме того, предлагается внести согласующее изменение в ст. 31 Закона Украины «Об аренде земли», устанавливающую условия прекращения действия договора аренды земельного участка.
Кроме того, законопроект предполагает внесение изменений в Законы Украины «О ценах и ценообразовании», «О местном самоуправлении в Украине», «О местных государственных администрациях», «О концессиях» и «О жилищно-коммунальных услугах».
Текст законопроекта и сопроводительных документов опубликован на сайте ВР Украины.
Земельный союз Украины
