Верховная Рада приняла закон, согласно которому с 2012 года вся информация о домах, квартирах и земельных участках должна быть собрана в едином реестре. Ведение указанного реестра будет непосредственно подчинено Министерству Юстиции Украины.
Самым главным имуществом людей является их жилье и земля. Во всем мире для защиты прав собственников существуют специальные информационные базы данных, где хранятся сведения об объектах недвижимости и их владельцах.
В последние годы в нашей стране активно создавались и уже действуют различные реестры, в которых собрана правоустанавливающая информация, и уже давно ведется работа по созданию единого реестра. И вот Парламент принял новую редакцию Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений». Данный документ затрагивает интересы каждого жителя страны.
Регистрации подлежат, в частности, право собственности на недвижимое имущество и ипотека.
Согласно закону с 1 января 2012 года единым органом государственной регистрации прав на недвижимость является Министерство юстиции, оно же - держатель Государственного реестра прав. Управлять единым реестром прав должно госпредприятие, находящееся в управлении Минюста. Напомним, что в настоящее время, до вступления нового закона в силу, реализация политики в сфере регистрации прав возложена на Государственный комитет земельных ресурсов Украины в отношении прав на земельные участки, а в отношении квартир и строений и сооружений на КП Бюро технической инвентаризации на местах.
Документ гласит, что он направлен на обеспечение признания и защиты государством имущественных прав граждан и создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества. Однако действие данного закона не распространяется на государственную регистрацию прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические и другие объекты, на которые распространен правовой режим недвижимости.
По закону государственная регистрация прав является обязательной, а информация о правах на недвижимое имущество и их отягощение (ограничение реализации передачи прав собственности и аренды) подлежит внесению в Государственный реестр прав - единую информационную систему, содержащую полные сведения о правах на недвижимое имущество, их отягощение, а также об объектах и субъектах этих прав.
Государственная регистрация прав является публичной, проводится местным органом регистрации. То есть человек, собирающийся приобрести квартиру или земельный участок, сможет получить исчерпывающую информацию о потенциальной покупке.
Обязательной государственной регистрации подлежат отягощение недвижимости и вещевые права на недвижимость, размещенную на территории Украины и принадлежащую физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным общинам в лице органов местного самоуправления. В частности, регистрироваться должны:
· право собственности на недвижимое имущество;
· право владения;
· право пользования;
· право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд;
· право застройки земельного участка;
· право хозяйственного ведения;
· право оперативного управления;
· право постоянного пользования и право аренды земельного участка;
· право пользования зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями;
· ипотека;
· доверительное управление имуществом;
· налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество, и другие отягощения этих прав.
Согласно заключительным переходным положениям закона, госрегистрация прав на имущество по новым правилам будет осуществляться с 1 января 2012 года. До этого времени она проводится нотариусами и регистраторами юридического лица, которое относится к сфере управления Минюста.
А к указанному сроку в каждом городе будет создана организация, обладающая всей информацией о правовом статусе земли, домов, предприятий.
Прокомментировать новый закон мы попросили Президента Гильдии Риелтеров Украины Наталью Шкилеву.
Кто непосредственно, на местах, будет заниматься регистрацией прав на недвижимость с 2012 года?
На сегодняшний момент, в трактовке закона, который мы рассматриваем, нет четко определенного органа на местах, который должен будет заниматься регистрацией, соответственно, все, что не прописано в законе, должно появиться в виде постановлений того же Кабмина. Но стоит напомнить, что функции регистратора прав как на квартиры, так и на сооружения, вот уже долгое время находятся в руках КП БТИ на местах, и упразднять данную организацию и создавать новую, по моему мнению, не выгодно. Соответственно, скорее всего, будут усовершенствовать их работу и направлять под действие нового закона, а также привлекать специалистов по земельным отношениям.
- Новый закон облегчит процесс регистрации прав на дома и землю?
- Главные положительные моменты закона - передача функций регистрации имущественных прав от Госкомзема Минюсту. В настоящий момент, в связи с тем, что указанная организация не обладает достаточными информационными ресурсами, ограничена в высококвалифицированных специалистах, повседневная работа и та идет очень тяжело. Подтверждением моим словам, служит тот факт, что ни для кого не секрет, с какими проблемами сталкиваются люди при получении госакта на землю.
- А как на счет доступности данных реестра для покупателей?
- Норма о доступности в этом законе, на мой взгляд «феерична». Во-первых, есть нормы Конституции, которые вроде как защищают собственников недвижимости в плане получения информации, касающейся личной жизни, имущества и т.п., а получение сведений о недвижимом имуществе, правоведы относят к закрытой информации, защищенной нормами Конституции. На практике, ни для кого не секрет, что такую информацию получить можно – были бы нужные люди и деньги. Поэтому, говорить о том, что каждый покупатель получит доступ к такому реестру – преждевременно. Скорее всего будет предложен четкий перечень учреждений и организаций, которые будут иметь доступ к сведениям такого реестра. Конечно же, хотелось бы, чтобы и Агентства недвижимости получили такой доступ, так как тогда специалисты смогут четко оценить все риски приобретения либо их отсутствие.
- Но существует еще одна проблема. В Украине есть отдельные БТИ, подчиняющиеся напрямую городским властям, которые отказывались передавать имеющуюся у них информацию о правах собственности на недвижимость в единый госреестр. Что будет с ними и как защитят интересы собственников квартир и домов?
- Очень надеемся, что с помощью именно рассматриваемого Закона, удастся решить данную проблему. Следует уточнить, что на сегодняшний день Закона, обязывающего БТИ передавать информацию в единый реестр нет, есть только различные подзаконные акты, а со вступлением нового закона организации будут вынуждены подчиниться закону.
- А что же будет с ценами на услуги таких организаций?
- Учитывая сложившуюся тенденцию, что все новаторство в нашей стране всегда ведет к повышению чего-либо, то скорее всего цены на услуги таких организаций будут немаленькими.
